Napisane przez SP3AYA
dnia 02 wrze秐ia 2011 ·
0 komentarzy ·
10667 czyta ·
Artyku艂 za Kr贸tkofalowiec Polski nr 7 (558)/2011
Zgodnie z 搂 8 ust. 1 rozporz膮dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 5 grudnia 2008 r. w sprawie pozwole艅 dla s艂u偶by radiokomunikacyjnej amatorskiej (Dz. U. Nr 223, poz. 1472, zwanego dalej „Rozporz膮dzeniem”) o wydanie pozwolenia klubowego mo偶e ubiega膰 si臋 osoba prawna, w tym terenowa jednostka organizacyjna stowarzyszenia, a tak偶e stowarzyszenie zwyk艂e w rozumieniu ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z p贸藕n. zm., zwanej dalej „Ustaw膮 o stowarzyszeniach”).
搂 8. Rozporz膮dzenia wskazuje zatem na dwie kategorie podmiot贸w uprawnionych do uzyskania pozwole艅 klubowych tj. na osoby prawne (w tym terenowe jednostki organizacyjne stowarzyszenia) oraz na stowarzyszenia zwyk艂e. Podkre艣li膰 nale偶y, i偶 u偶ycie przez ustawodawc臋 sformu艂owania: „Pozwolenie kategorii
1 lub 5 wydaje si臋 osobie prawnej, w tym terenowej jednostce organizacyjnej stowarzyszenia (...)” oznacza, 偶e uprawnion膮 do uzyskania pozwolenia klubowego jest tylko taka terenowa jednostka organizacyjna stowarzyszenia, kt贸ra jest osob膮 prawn膮.
Wyja艣ni膰 w tym miejscu nale偶y jakie kategorie podmiot贸w zalicza si臋 do os贸b prawnych. Zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z p贸藕n. zm.) osobami prawnymi s膮 Skarb Pa艅stwa i jednostki organizacyjne, kt贸rym przepisy szczeg贸lne przyznaj膮 osobowo艣膰 prawn膮. Przyk艂adowo wskaza膰 nale偶y, i偶 przepisy szczeg贸lne przyznaj膮 osobowo艣膰 prawn膮:
1) sp贸艂kom kapita艂owym tj. sp贸艂ce akcyjnej i sp贸艂ce z ograniczon膮 odpowiedzialno艣ci膮 - zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 15 wrze艣nia 2000 r. Kodeks sp贸艂ek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037, z p贸藕n. zm.),
2) sp贸艂dzielniom - zgodnie z art. 11 搂 1 ustawy z dnia 16 wrze艣nia 1982 r. Prawo sp贸艂dzielcze (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848, z p贸藕n. zm.),
3) przedsi臋biorstwom pa艅stwowym - zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 wrze艣nia 1981 r. o przedsi臋biorstwach pa艅stwowych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 981, z p贸藕n. zm.),
4) jednostkom samorz膮du terytorialnego w tym gminie, powiatowi, wojew贸dztwu - zgodnie z odpowiednio:
art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz膮dzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z p贸藕n. zm.),
art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz膮dzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z p贸藕n. zm.),
art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz膮dzie wojew贸dztwa (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z p贸藕n. zm.),
5) terytorialnym jednostkom organizacyjnym Ko艣cio艂a Katolickiego (np.: metropoliom, diecezjom, parafiom) - zgodnie z art. 5 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Pa艅stwa do Ko艣cio艂a Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154, z p贸藕n. zm.),
6) uczelniom wy偶szym - zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. o szkolnictwie wy偶szym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z p贸藕n. zm.),
7) fundacjom - zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (t.j. Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203, z p贸藕n. zm.),
8) pa艅stwowym lub samorz膮dowym instytucjom kultury - zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 25 pa藕dziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dzia艂alno艣ci kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123, z p贸藕n. zm.),
9) jednostkom badawczo-rozwojowym - zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618),
10) partiom politycznym - zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857, z p贸藕n. zm.),
11) zwi膮zkom zawodowym - zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwi膮zkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, z p贸藕n. zm.).
Przepis szczeg贸lny tj. Ustawa o stowarzyszeniach przyznaje osobowo艣膰 prawn膮 tak偶e stowarzyszeniom, oraz przewiduje mo偶liwo艣膰 uzyskania osobowo艣ci prawnej przez terenowe jednostki organizacyjne stowarzyszenia. Zgodnie z art. 17 ust. 1 Ustawy o stowarzyszeniach stowarzyszenie uzyskuje osobowo艣膰 prawn膮 i mo偶e rozpocz膮膰 dzia艂alno艣膰 z chwil膮 wpisania do Krajowego Rejestru S膮dowego. Natomiast zgodnie z art. 17 ust. 2 Ustawy o stowarzyszeniach terenowa jednostka organizacyjna stowarzyszenia mo偶e uzyska膰 osobowo艣膰 prawn膮, je偶eli statut stowarzyszenia to przewiduje. Powy偶sze oznacza, 偶e terenowa jednostka organizacyjna stowarzyszenia uzyskuje osobowo艣膰 prawn膮 z chwil膮 wpisania do Krajowego Rejestru S膮dowego, jednak偶e pod warunkiem, 偶e przewiduje to statut stowarzyszenia (tak jak np. statuty Polskiego Zwi膮zku Kr贸tkofalowc贸w, Zwi膮zku Harcerstwa Polskiego oraz Zwi膮zku Harcerstwa Rzeczypospolitej). Powy偶sze potwierdza r贸wnie偶 stanowisko doktryny: „Przepisy art. 17 搂 1 i 2 prawa o stowarzyszeniach, jako pozostaj膮ce ze sob膮 w 艣cis艂ym zwi膮zku, nale偶y wyk艂ada膰 艂膮cznie. Zatem, aby jednostka organizacyjna pozyska艂a osobowo艣膰 prawn膮, musz膮 by膰 spe艂nione co najmniej dwa warunki. Po pierwsze, musi zezwala膰 na to statut stowarzyszenia. Po drugie, oddzia艂 musi zosta膰 wpisany do rejestru stowarzysze艅.” (L. Ciulkin [w:] Wybrane problemy zwi膮zane z podw贸jn膮 osobowo艣ci膮 prawn膮 oddzia艂贸w stowarzysze艅 na tle obowi膮zk贸w rejestrowych, PPH 2004/8/42).
W odmienny spos贸b przepisy prawa reguluj膮 mo偶liwo艣膰 przyznania pozwolenia klubowego stowarzyszeniom zwyk艂ym. Stowarzyszenie zwyk艂e nie posiada bowiem osobowo艣ci prawnej, jednak偶e zgodnie z 搂 8 ust. 1 Rozporz膮dzenia mo偶e uzyska膰 pozwolenie klubowe. Podkre艣li膰 nale偶y, 偶e wprowadzenie w 搂 8 ust. 1 Rozporz膮dzenia mo偶liwo艣ci uzyskania pozwolenia klubowego przez podmiot nie posiadaj膮cy osobowo艣ci prawnej stanowi wyj膮tek od wprowadzonej w art. 29 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post臋powania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z p贸藕n. zm.) zasady, i偶 stronami post臋powania administracyjnego mog膮 by膰 osoby fizyczne i osoby prawne, a jedynie gdy chodzi o pa艅stwowe i samorz膮dowe jednostki organizacyjne i organizacje spo艂eczne - r贸wnie偶 jednostki nie posiadaj膮ce osobowo艣ci prawnej. Rozporz膮dzenie nie wymienia innych pr贸cz stowarzysze艅 zwyk艂ych jednostek organizacyjnych nie posiadaj膮cych osobowo艣ci prawnej, kt贸re by艂yby uprawnione do uzyskania pozwolenia klubowego. Oznacza to w szczeg贸lno艣ci, 偶e nie s膮 uprawnione do uzyskania pozwolenia klubowego jednostki organizacyjne stowarzysze艅 zwyk艂ych, gdy偶 przepisy prawa nie przewiduj膮 mo偶liwo艣ci uzyskania przez takie jednostki osobowo艣ci prawnej, a w przypadku terenowych jednostek organizacyjnych art. 42 ust. 1 pkt 1 Ustawy o stowarzyszeniach wprost zakazuje ich tworzenia przez stowarzyszenia zwyk艂e.
Zgodnie z art. 41 w zwi膮zku z art. 40 ust. 3 Ustawy o stowarzyszeniach, stowarzyszenie zwyk艂e mo偶e rozpocz膮膰 dzia艂alno艣膰 je偶eli w ci膮gu 30 dni od dnia uzyskania informacji przez organ nadzoruj膮cy o za艂o偶eniu stowarzyszenia zwyk艂ego a s膮d rejestrowy nie zakaza艂 jego dzia艂alno艣ci. Oznacza to, 偶e stowarzyszenie zwyk艂e nabywa uprawnienie do wyst膮pienia z wnioskiem o wydanie pozwolenia klubowego po up艂ywie 30 dni od dnia uzyskania informacji przez organ nadzoruj膮cy o za艂o偶eniu stowarzyszenia zwyk艂ego chyba, 偶e zakazano dzia艂alno艣ci stowarzyszenia.
W 艣wietle powy偶szego wyst臋puj膮c z wnioskiem o wydanie pozwolenia klubowego stowarzyszenie zwyk艂e powinno wykaza膰, 偶e jest podmiotem uprawnionym do uzyskania pozwolenia klubowego. Dokumentem po艣wiadczaj膮cym zdolno艣膰 stowarzyszenia zwyk艂ego do wyst臋powania z wnioskiem o wydanie pozwolenia klubowego mo偶e by膰 za艣wiadczenie wydane przez organ nadzoruj膮cy (w艂a艣ciwego starost臋).
Ponadto podkre艣li膰 trzeba, i偶 przepisy prawa nie przewiduj膮 ogranicze艅 co do mo偶liwo艣ci uzyskania pozwolenia klubowego ze wzgl臋du na rodzaj dzia艂alno艣ci stowarzyszenia zwyk艂ego. Zatem nieprowadzenie przez stowarzyszenie zwyk艂e dzia艂alno艣ci zwi膮zanej ze s艂u偶b膮 radiokomunikacyjn膮 amatorsk膮 nie stanowi przes艂anki do odmowy wydania pozwolenia klubowego.
Reasumuj膮c, o pozwolenie klubowe nie mog膮 ubiega膰 si臋 jednostki nieposiadaj膮ce osobowo艣ci prawnej (poza stowarzyszeniami zwyk艂ymi), a w szczeg贸lno艣ci:
- nieposiadaj膮ce osobowo艣ci prawnej terenowe jednostki organizacyjne stowarzysze艅 np.: oddzia艂y terenowe, okr臋gi, chor膮gwie i hufce,
- nieposiadaj膮ce osobowo艣ci prawnej jednostki organizacyjne stowarzysze艅 np.: kluby og贸lnopolskie, kluby terenowe, ko艂a, obwody, gromady, dru偶yny, sp贸艂ki cywilne, sp贸艂ki osobowe tj. sp贸艂ka jawna, sp贸艂ka partnerska, sp贸艂ka komandytowa, sp贸艂ka komandytowo-akcyjna, wsp贸lnoty mieszkaniowe, jednostki organizacyjne stowarzyszenia zwyk艂ego.
Powy偶sze nie oznacza jednak, 偶e jednostki organizacyjne stowarzyszenia posiadaj膮cego pozwolenie klubowe, nieuprawnione do samodzielnego wyst臋powania o wydanie pozwolenia klubowego nie mog膮 korzysta膰 z uprawnie艅 (pozwole艅) przydzielonych temu podmiotowi. Uprawnienie zostaje bowiem przyznane ca艂emu stowarzyszeniu, czy te偶 stowarzyszeniu zwyk艂emu. Oznacza to, 偶e np.: klub og贸lnopolski lub klub terenowy mo偶e u偶ywa膰 urz膮dze艅 radiowych (radiostacji klubowych) na podstawie pozwolenia klubowego wydanego stowarzyszeniu (np.: PZK, ZHP, ZHR, LOK), w kt贸rym okre艣lono lokalizacj臋 radiostacji klubowej zgodn膮 z lokalizacj膮 radiostacji wskazanego klubu. W takiej sytuacji o wydanie odpowiedniego pozwolenia klubowego wyst臋powa膰 mog膮 osoby uprawnione do reprezentowania stowarzyszenia lub ich pe艂nomocnicy na podstawie udzielonego pe艂nomocnictwa.
Przedstawiaj膮c powy偶sze, Prezes UKE wyra偶a nadziej臋, i偶 wyst臋puj膮ce dotychczas problemy w sprawach dotycz膮cych wydawania pozwole艅 klubowych ulegn膮 rozwi膮zaniu, a udzielone wyja艣nienia przyczyni膮 si臋 do sprawniejszego funkcjonowania s艂u偶by radiokomunikacyjnej amatorskiej. Jednocze艣nie Prezes UKE przeprasza za niedogodno艣ci wynikaj膮ce z podj臋tych przez organ post臋powa艅 maj膮cych na celu uporz膮dkowanie stanu prawnego i nieprawid艂owej praktyki si臋gaj膮cej 2004 roku.”
Co obowi膮zuje w PZK?
Sens tego co powy偶ej dla nas jest taki:
1. Wnioskodawc膮 o wydanie pozwolenia klubowego lub na stacj臋 bezobs艂ugow膮 nale偶膮c膮 do Oddzia艂u PZK nieposiadaj膮cego osobowo艣ci prawnej jest Polski Zwi膮zek kr贸tkofalowc贸w w Warszawie ul. Ok贸lnik 9A m 16 00-368 Warszawa. Za艂膮cznikiem jest odpis aktualny z rejestru KRS dla PZK nr KRS 0000088401. W przypadku oddzia艂贸w terenowych z osobowo艣ci膮 prawn膮 wnioskodawc膮 mo偶e by膰 oddzia艂 i w贸wczas za艂膮cznikiem jest jego KRS.
2. Pod wnioskiem o pozwolenie na stacj臋 klubow膮 musi by膰 podpisany kto艣 uwidoczniony w KRS ( w PZK to cz艂onek prezydium) lub reprezentant wykazany na zg艂oszeniu stowarzyszenia zwyk艂ego. Mo偶e to by膰 tak偶e osoba posiadaj膮ca pe艂nomocnictwo cz艂onka prezydium.
3. Nie ma poj臋cia wznowienie pozwolenia. Pozwolenia na stacje Klubowe i bezobs艂ugowe s膮 wydawane na 5 lat. Po up艂ywie okresu ich wa偶no艣ci wyst臋pujemy ponownie.
4. Za艂膮czniki do wniosku o wydanie pozwolenia to: zgody kierownika stacji i operator贸w odpowiedzialnych lub operatora stacji bezobs艂ugowej, zgoda w艂a艣ciciela lokalu lub obiektu gdzie zainstalowana jest stacja, odpis KRS. W przypadku dzia艂ania na podstawie pe艂nomocnictwa za艂膮cznikiem jest tak偶e pe艂nomocnictwo.
Prawdopodobnie w zwi膮zku ze zmianami w przepisach o KRS od lipca 2011 zniknie potrzeba do艂膮czania odpis贸w KRS, to nieco upro艣ci i potani procedur臋.
Cookie Control - Strona Ostrowskiego Klubu Kr贸tkofalowc贸w wykorzystuje cookies do przechowywania informacji na twoim komputerze.
[Przeczytaj informacje o u偶ywanych przez nas Cookies].
Kliknij przycisk Akceptuj Cookies, aby zaakceptowa膰 Cookies.
Prognoza 60 h
